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ICP证成P2P平台合规敲门砖 持证机构占比不足一成

来源:21世纪经济报道2016-08-31 17:01
银监会8月24日出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》中第二章备案管理中的第六条规定,网贷平台必须要持有ICP(电信业务经营许可证)。

银监会8月24日出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)中第二章备案管理中的第六条规定,网贷平台必须要持有ICP(电信业务经营许可证)。

《暂行办法》明确表示,网络借贷信息中介机构须“按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可;未按规定申请电信业务经营许可的,不得开展网络借贷信息中介业务。”其中所指的“电信业务经营许可”,即ICP经营许可证。

但据网贷之家最新数据显示,截至8月31日,全国正常运营平台2349家,仅有包括陆金所、金联储、拍拍贷、宜人贷、红岭创投、积木盒子等在内的200余家平台取得ICP经营许可证,占比尚不足一成。

据了解,ICP分为ICP备案和ICP经营许可,是针对非营利性和营利性互联网信息服务的两种管理标准。而网贷机构是为投融资双方提供信息服务并从中收取费用的撮合式交易平台,是典型的经营性信息服务平台,因此取得ICP经营许可证是网贷机构取得平台资质的一块“敲门砖”。

对此,金联储相关负责人指出,获批ICP资格,从某种程度上来说是监管部门对平台运营资质的一种权威认可。鉴于暂行办法并没有提到网贷行业的牌照管理,而ICP经营许可证或将扮演“隐形牌照”的角色,网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后,应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可;未按规定申请电信业务经营许可的,不得开展网络借贷信息中介业务。

据业内人士分析,互联网金融平台获得ICP经营许可证的真正难度在于,通信局认为网贷机构属于金融行业,所以审批要求平台有金融监管部门出具的批文,但金融监管部门出具批文也有流程,不能随意出具。

此前,多家曾尝试申请ICP经营许可证的平台表示,正是由于“金融监管部门批文”申请不下来,导致其难以顺利获得ICP资质。

前述金联储相关负责人表示,金融监管部门对于网贷平台的审批绝非易事,金融监管部门对网贷平台审核标准主要是从P2P平台合规性、风控能力、平台背景、团队能力等方面进行考核,整体对企业的资质要求较高。

“除了例如经营者为依法设立的公司,还需要有健全的网络与信息安全保障措施,包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度等等。”该负责人如是说。

同样,银监会此前发布的《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》中也规定,网贷平台接入银行存管应获得通信主管部门认可的电信业务经营许可,即ICP经营许可证。

“因此,为了保证经营合法合规,尚未获得ICP证的平台应按照监管要求规范,尽快办理ICP证。”该负责人称。