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国开行刘勇:“一带一路”将推动建立全球化国际新规则。

来源:21世纪经济报道 21财经APP2018-01-19 20:08
从经济方面看,刘勇指出,两国也将不断遭遇贸易摩擦。中国海关总署1月12日发布的最新数据显示,2017年中美贸易总值为3.95万亿元,中国对美贸易顺差1.87万亿元,同比扩大13%。

2018年是改革开放40周年,“一带一路”倡议提出五周年,还是全球金融危机爆发10周年。1月14日, “‘一带一路’:全球化转型时代的中国方案”研讨会暨第120期北大博雅讲坛在北京大学经济学院东旭报告厅举行

国家开发银行首席经济学家兼研究院院长刘勇在主题演讲中指出,“一带一路”将是构建人类命运共同体的有力抓手,将推动建立全球化的国际新规则。

刘勇认为,从美国总统特朗普实施的对华政策来看,中美关系将在贸易、外交、军事等各方面遇到重大挑战,两国很有可能掉入修昔底德陷阱。

从政治方面看,美国总统特朗普当地时间2017年12月18日公布了任内第一份“国家安全战略报告”。此份报告视中国为美国的战略竞争者,且将着重在经贸、投资等问题上加强对美国经济利益的保护力度。

从经济方面看,刘勇指出,两国也将不断遭遇贸易摩擦。中国海关总署1月12日发布的最新数据显示,2017年中美贸易总值为3.95万亿元,中国对美贸易顺差1.87万亿元,同比扩大13%。“2016年,美国对华贸易逆差占到美国总逆差的46%,而2017年美国对华贸易逆差的规模又增加了307亿美元。”

至于美国对华贸易逆差增加的原因,刘勇分析指出,中国从美国进口的还是传统的产品,但中国向美国出口的产品结构一直在变化,“除了低附加值的劳动密集型产品,我们的出口还在发生很大的结构性变化”。

在贸易政策方面,特朗普在2017年8月签署行政备忘录,授权审查所谓的“中国贸易行为”;同年11月,特朗普在访华时斩获2535亿美元贸易大单,但之后仍然拒绝承认中国市场经济地位。刘勇认为,这说明,“中美的竞争性合作将是长期的趋势”。

在此背景下,要继续深度参与全球经济,刘勇认为,中国既要遵守国际贸易规则,同时也要坚持创新治理体制,把“一带一路”和未来世界发展规划相结合。

在“一带一路”倡议的推进过程中,刘勇强调,应多点切入、多区域布局,以点带线、线点结合、以点为主,通过建立合作区、特区等促进点的发展,进而促进线的结合。“我们要把中巴经济走廊打造为‘一带一路’的亮点工程。”

受国家发改委的委托,国开行制定了中巴经济走廊的远景规划。刘勇透露,国开行曾设想过,在新疆和巴基斯坦出海口之间修建一条跨境铁路。但他最近在巴基斯坦调研后认为,应该通过建立合作区、特区,甚至类似的“飞地”,促进点的发展,然后推动线点结合。

他指出,在“一带一路”框架下,应该既有战略性项目,也有商业性项目。对于前者,中国出资可以多一点,但对于绝大部分项目,应该坚持采用商业化模式,让东道国加强造血功能。

从国家开发银行的实践角度,刘勇指出,需要对“一带一路”项目的风险有足够的认识。截至2017年末,国家开发银行不良贷款率连续51个季度控制在1%以内,但“外汇不良贷款率要比这个高几倍”。

国开行是中国最大的对外投融资合作银行,总资产超过了2.4万亿,国际业务贷款超过3400亿美元。截至2017年底,在“一带一路”沿线国家累计承诺贷款超过2500亿美元,贷款余额超过1100亿美元,涉及到能源、矿产、交通、基础设施、产业园区、装备製造、农业、民生等领域。

1月14日,北京大学出版社正式发布了“一带一路”协同发展研究丛书系列的第三部《“一带一路”:区域与国别经济比较研究》正式发布。

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